利益驅(qū)動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最活躍的因子，是用一只“無(wú)形的手”在配置和調(diào)整市場(chǎng)中的各種資源要素，而“有形的手”即政府權(quán)力卻又在干預(yù)和調(diào)控資源流動(dòng)要素。國(guó)家處于獨(dú)立的監(jiān)督地位，擁有強(qiáng)制性的監(jiān)督權(quán)力不可避免地存在尋租的可能性，低質(zhì)量的報(bào)告是其真實(shí)的反映。低質(zhì)量報(bào)告盛行的原因是個(gè)人即期利益與遠(yuǎn)期利益選擇的結(jié)果，雖然這種提法會(huì)傷害廣大人員的職業(yè)情感，招致反對(duì)意見(jiàn)的駁斥，但是，客觀存在的事實(shí)與現(xiàn)狀不容質(zhì)疑。國(guó)家在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的過(guò)程中，權(quán)力與利益的驅(qū)動(dòng)成為這一過(guò)程中最復(fù)雜的因素，國(guó)家的公共行為與個(gè)人利益之間的矛盾與對(duì)立的結(jié)果，不可避免地會(huì)導(dǎo)致公權(quán)演變?yōu)楣参锲罚唾|(zhì)量的報(bào)告將不可避免。在國(guó)家署制定的《機(jī)關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法（試行）》中，加強(qiáng)了對(duì)質(zhì)量的管理與控制，并提出了責(zé)任追究制度，可面對(duì)巨大利益誘惑的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下的利益驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)有的制度還不足以消除尋租的獲利行為，所揭示的問(wèn)題對(duì)于客體來(lái)說(shuō)有著巨大的沖擊力，在實(shí)踐中客體會(huì)千方百計(jì)地予以化解，而對(duì)于處在主體地位的人員來(lái)說(shuō)，依靠個(gè)人品質(zhì)和政治素養(yǎng)在與利益或人身威脅中去量度得與失，理性選擇的最好結(jié)果是妥協(xié)。久而久之的妥協(xié)最終會(huì)演變?yōu)閷ぷ獾闹饔^變異性，尋租也孵化出多種形態(tài)詆毀著國(guó)家質(zhì)量，削弱著國(guó)家監(jiān)督威懾作用的杠桿效應(yīng)。尋租獲利不再簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為眼前小利益的安全性，更主要的是放棄原則可獲得一個(gè)長(zhǎng)期利益交互的朋友。

　　助長(zhǎng)權(quán)力尋租的因素是復(fù)雜的

　　以揭示和披露客體違法違規(guī)行為為主要目的的現(xiàn)行國(guó)家，在其執(zhí)法活動(dòng)中起關(guān)鍵作用的是組成員的能力，能力依賴(lài)于人員的業(yè)務(wù)技能、獲取新知識(shí)的能力、政策法規(guī)的掌握與政治素養(yǎng)。要求組成員每個(gè)人都具備這樣的素養(yǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，不具備最基本能力的人員在組從事工作的事實(shí)客觀存在，組內(nèi)部非技術(shù)方面的分歧在某種程度上會(huì)造成組團(tuán)隊(duì)合力的瓦解，對(duì)于查出問(wèn)題的處理程度與堅(jiān)持，復(fù)雜的背后因素與潛規(guī)則極大地傷害了對(duì)查處問(wèn)題堅(jiān)持依法處理的人員的積極性。反過(guò)來(lái)再看看客體的兩種形態(tài)，要么是強(qiáng)勢(shì)權(quán)利部門(mén)，擁有某一方面的絕對(duì)權(quán)力；要么是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)擁有公共經(jīng)濟(jì)資源。報(bào)告形成的過(guò)程成為了權(quán)力與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的較量與妥協(xié)的過(guò)程，彼此的相互尋租成為權(quán)力與利益的互補(bǔ)現(xiàn)象。對(duì)于具有職業(yè)良心的人員最大傷害就是其嘔心瀝血查處的問(wèn)題得不妥善處理的雙重壓力，即被單位的譏笑與組成員的冷漠，堅(jiān)持處理的最重要的因果還在于可能對(duì)內(nèi)部同事利益的傷害與自身安全的風(fēng)險(xiǎn)。放棄堅(jiān)持的好處是久遠(yuǎn)的，在社會(huì)交往活動(dòng)中變天的朋友在理性的思考中成為和諧的音符，人員開(kāi)始了由被動(dòng)和消極尋租演變?yōu)橹鲃?dòng)和積極的尋租，這一點(diǎn)可以在社會(huì)關(guān)系活動(dòng)中得到驗(yàn)證，從而助長(zhǎng)了權(quán)力尋租的持續(xù)性。