最高人民法院今天對外發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國外商投資法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，為市場化、法治化、國際化的改革方向提供優(yōu)質(zhì)高效法治服務(wù)和司法保障。
制定《解釋》的首要目的就是確保外商投資法在審判領(lǐng)域得到公正高效執(zhí)行。2019年3月15日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國外商投資法》。根據(jù)外商投資法第四條規(guī)定，國家對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度;國家對負(fù)面清單之外的外商投資，給予國民待遇。這從立法層面確立了新時(shí)代外資管理的新體制。
《解釋》充分貫徹黨中央擴(kuò)大開放、平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益的精神。主要內(nèi)容包括：第一，對負(fù)面清單之外的領(lǐng)域形成的投資合同，當(dāng)事人以合同未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)、登記為由主張合同無效或者未生效的，人民法院不予支持;第二，即便是外國投資者投資負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，只要在人民法院作出生效裁判前，當(dāng)事人采取了必要的補(bǔ)正措施，投資合同仍然可以認(rèn)定有效;第三，即便在投資合同簽訂時(shí)未符合負(fù)面清單的要求，但在生效裁判作出前，負(fù)面清單調(diào)整放寬了限制性要求的，投資合同也可以認(rèn)定有效。《解釋》通過這些制度設(shè)計(jì)，在依法維護(hù)和保障外資管理秩序的前提下，盡可能促進(jìn)投資合同有效，最大限度保障投資者的合法權(quán)益。
最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，從既往的審判實(shí)踐看，外商投資領(lǐng)域產(chǎn)生的糾紛中合同類糾紛較為突出，因此，此次司法解釋重點(diǎn)聚焦在合同爭議的解決，特別是合同效力的確定問題。
《解釋》自2020年1月1日起施行。
全文如下：
法釋〔2019〕20號最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國外商投資法》若干問題的解釋
(2019年12月16日最高人民法院審判委員會(huì)第1787次會(huì)議通過，自2020年1月1日起施行)
為正確適用《中華人民共和國外商投資法》，依法平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境，結(jié)合審判實(shí)踐，就人民法院審理平等主體之間的投資合同糾紛案件適用法律問題作出如下解釋。
第一條 本解釋所稱投資合同，是指外國投資者即外國的自然人、企業(yè)或者其他組織因直接或者間接在中國境內(nèi)進(jìn)行投資而形成的相關(guān)協(xié)議，包括設(shè)立外商投資企業(yè)合同、股份轉(zhuǎn)讓合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同、新建項(xiàng)目合同等協(xié)議。
外國投資者因贈(zèng)與、財(cái)產(chǎn)分割、企業(yè)合并、企業(yè)分立等方式取得相應(yīng)權(quán)益所產(chǎn)生的合同糾紛，適用本解釋。
第二條 對外商投資法第四條所指的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域形成的投資合同，當(dāng)事人以合同未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)、登記為由主張合同無效或者未生效的，人民法院不予支持。
前款規(guī)定的投資合同簽訂于外商投資法施行前，但人民法院在外商投資法施行時(shí)尚未作出生效裁判的，適用前款規(guī)定認(rèn)定合同的效力。
第三條 外國投資者投資外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，當(dāng)事人主張投資合同無效的，人民法院應(yīng)予支持。
第四條 外國投資者投資外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，當(dāng)事人以違反限制性準(zhǔn)入特別管理措施為由，主張投資合同無效的，人民法院應(yīng)予支持。
人民法院作出生效裁判前，當(dāng)事人采取必要措施滿足準(zhǔn)入特別管理措施的要求，當(dāng)事人主張前款規(guī)定的投資合同有效的，應(yīng)予支持。
第五條 在生效裁判作出前，因外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單調(diào)整，外國投資者投資不再屬于禁止或者限制投資的領(lǐng)域，當(dāng)事人主張投資合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。
第六條 人民法院審理香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者、定居在國外的中國公民在內(nèi)地、臺灣地區(qū)投資者在大陸投資產(chǎn)生的相關(guān)糾紛案件，可以參照適用本解釋。
第七條 本解釋自2020年1月1日起施行。
本解釋施行前本院作出的有關(guān)司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
