加拿大的企業(yè)破產(chǎn)程序

加拿大的企業(yè)破產(chǎn)程序受不同的法律和法規(guī)管轄。盡管根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定的權(quán)利劃分，企業(yè)破產(chǎn)屬于聯(lián)邦司法管轄范圍并要依照聯(lián)邦的有關(guān)法律處理破產(chǎn)的債務(wù)人資產(chǎn)，但是，涉及債權(quán)人方面的有關(guān)權(quán)益卻屬于各省的法律管轄并根據(jù)各省的法律處理。

《破產(chǎn)法》（簡稱“BIA”）和《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》（簡稱“CCAA”）是兩個最常使用的處理破產(chǎn)案的加拿大聯(lián)邦法律。《破產(chǎn)法》和《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》允許破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人采取資產(chǎn)程序。《破產(chǎn)法》也規(guī)定了破產(chǎn)企業(yè)的清算程序。
作為一般的法律規(guī)定，加拿大破產(chǎn)程序中的非加拿大人債權(quán)人享有與加拿大人債權(quán)人完全相同的權(quán)利。
加拿大企業(yè)破產(chǎn)處理程序的類別：

在加拿大的企業(yè)破產(chǎn)程序主要有以下五種情況：
（一）一般性破產(chǎn)
（二）根據(jù)《破產(chǎn)法》提出的企業(yè)破產(chǎn)動議
（三）破產(chǎn)企業(yè)的接收
（四）根據(jù)《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》提出的企業(yè)破產(chǎn)案
（五）依照聯(lián)邦《公司改組和法》（簡稱“WURA”）進(jìn)行的破產(chǎn)清算
上述程序中的任何一種都規(guī)定了破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人將獲得展緩程序已防止債權(quán)人或權(quán)益持有者對破產(chǎn)企業(yè)采取任何強(qiáng)制性措施和步驟。對于一般性破產(chǎn)和根據(jù)《破產(chǎn)法》提出的破產(chǎn)案，根據(jù)法律規(guī)定其展緩程序是自動的，其破產(chǎn)的范圍也由相關(guān)法律作出了規(guī)定。在破產(chǎn)企業(yè)的接收程序中和根據(jù)《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》提出的企業(yè)破產(chǎn)案，以及依照《公司改組和法》進(jìn)行的破產(chǎn)清算程序中，其展緩程序是由法庭判決令作出，其破產(chǎn)范圍也是由法庭根據(jù)情況決定。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)程序在申請過程中，一般情況下，債權(quán)人不能行使其權(quán)利和獲得他們向債務(wù)人提出的賠償他們財產(chǎn)的要求。債權(quán)人必須根據(jù)適用的相關(guān)破產(chǎn)法律經(jīng)有關(guān)程序提出申訴要求。

通常情況下，破產(chǎn)展緩程序?qū)ζ飘a(chǎn)債務(wù)人的證券持有人進(jìn)行正常的證券交易不產(chǎn)生影響（盡管從常規(guī)來說其證券的價值或證券的可售性可能受到破產(chǎn)的影響）。實際上，這樣的交易情況在破產(chǎn)過程中很普遍。

破產(chǎn)程序

破產(chǎn)
破產(chǎn)程序?qū)е乱粋€破產(chǎn)實體自愿或非自愿地進(jìn)行清算。企業(yè)破產(chǎn)最初或者是由債務(wù)人本人提出或者是由其債權(quán)人提出。經(jīng)過破產(chǎn)評估或者發(fā)布破產(chǎn)令，破產(chǎn)企業(yè)的全部所有權(quán)，資產(chǎn)和業(yè)務(wù)將作為債權(quán)人的全部收益轉(zhuǎn)給破產(chǎn)企業(yè)受托人。

在此之后，破產(chǎn)企業(yè)受托人將所有未作抵押的資產(chǎn)變賣。根據(jù)《破產(chǎn)法》所制定的詳細(xì)規(guī)則，變賣所獲得的收益將分給未獲抵押的債權(quán)人，按照比例支付某些根據(jù)法律委托所提出的索賠和擔(dān)保索賠。除了破產(chǎn)企業(yè)受托人提出的法律規(guī)定以外的賠償，企業(yè)破產(chǎn)不損害抵押債權(quán)人的權(quán)益或者所涉及的抵押資產(chǎn)。破產(chǎn)程序不適用銀行，保險公司，貸款公司，公司和獲得批準(zhǔn)的外國銀行。

破產(chǎn)動議

破產(chǎn)債務(wù)人也可以對其業(yè)務(wù)進(jìn)行以便避免遭到清算或者通過債權(quán)人的默認(rèn)和妥協(xié)沒收其財產(chǎn)。這是作為《破產(chǎn)法》規(guī)定提出的破產(chǎn)動議。但是，因為《破產(chǎn)法》規(guī)定所提出的破產(chǎn)動議在法律上要求十分嚴(yán)格，大部分規(guī)模較大和頗為復(fù)雜的破產(chǎn)案都不是根據(jù)《破產(chǎn)法》的法律規(guī)定向債權(quán)人提出破產(chǎn)動議。如果根據(jù)《破產(chǎn)法》破產(chǎn)要求潛在賠償不存在，從目前看，如果債務(wù)人在破產(chǎn)過程中需要附加融資來維持其經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，這就要依照《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》的規(guī)定來處理。

根據(jù)《破產(chǎn)法》向債權(quán)人提出動議一般情況下通過發(fā)出該動議的意向通知開始。動議的提出啟動破產(chǎn)展緩程序。從最初發(fā)出破產(chǎn)動議通知到程序完成，必須由有許可的受托人接受該破產(chǎn)動議。《破產(chǎn)法》明確規(guī)定，一項破產(chǎn)動議必須在程序開始前6個月內(nèi)提出。根據(jù)《破產(chǎn)法》，破產(chǎn)動議一般可以向債權(quán)人提出，或者在利益平等的基礎(chǔ)上向不同級別的債權(quán)人提出。根據(jù)《破產(chǎn)法》提出的破產(chǎn)動議也可以向抵押債權(quán)人提出。依照《破產(chǎn)法》提出的破產(chǎn)動議只有在所有等級的債權(quán)人通過投票并以多數(shù)或者三分之二債權(quán)人出席會議投票同意的情況下才能得到確定。此外，破產(chǎn)動議還需要經(jīng)法庭批準(zhǔn)。

如果債務(wù)人未能獲得所有債權(quán)人必須要求獲得的批準(zhǔn)，或者法庭拒絕批準(zhǔn)破產(chǎn)動議將導(dǎo)致企業(yè)自動破產(chǎn)。銀行，保險公司，貸款公司，公司和獲得批準(zhǔn)的外國銀行不能提出破產(chǎn)動議。

破產(chǎn)企業(yè)的接收

破產(chǎn)企業(yè)的接收人可以私下確定或者由法庭指定。破產(chǎn)企業(yè)接收人可以變賣債務(wù)人的所有權(quán)，資產(chǎn)和全部企業(yè)并根據(jù)債務(wù)人對債權(quán)人相對優(yōu)先程序分配收益。此外，接收人可以被指定為企業(yè)接受人和經(jīng)理人，并以當(dāng)事人的身份，或者作為監(jiān)管人全權(quán)經(jīng)營債務(wù)人的企業(yè)。可能獲得的賠償因各省的法律規(guī)定不同而各異。

在私下確定的破產(chǎn)企業(yè)接收人情況下，獲得擔(dān)保的債權(quán)人可以在某些按照合同規(guī)定下或依照法律指定接收人來接受違約債務(wù)人的所有權(quán)，資產(chǎn)和全部企業(yè)。在這種情況下，根據(jù)擔(dān)保文件中債務(wù)人賦予債權(quán)人的合約權(quán)利任命接收人。在接收人任命前10天，獲得擔(dān)保的債權(quán)人必須發(fā)出意向通知履行其對債務(wù)人的擔(dān)保業(yè)務(wù)。
 
由法庭指定的接收人既不是債務(wù)人也不是債權(quán)人的代理人。作為法庭的官員，接受人除了負(fù)有法庭人任命中所規(guī)定的要求外還負(fù)有某些責(zé)任和義務(wù)。其權(quán)力也在任命令中特別規(guī)定。在某些情況下，《破產(chǎn)法》還給與法庭權(quán)力在采取其它措施和賠償程序期間任命一個臨時接收人。沒有法律標(biāo)準(zhǔn)確定哪些實體可以作為破產(chǎn)程序中的接收人。實踐中常常是由法庭根據(jù)情況來決定接受人。

《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》規(guī)定的程序

頗具規(guī)模和較大的破產(chǎn)企業(yè)一般情況下可以根據(jù)《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》進(jìn)行公司（例如最近所進(jìn)行的加拿大航空公司的企業(yè)）。相當(dāng)數(shù)量的加拿大破產(chǎn)企業(yè)是根據(jù)《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》啟動進(jìn)行。這是因為該法具有靈活性，它可以使得破產(chǎn)企業(yè)確定計劃來應(yīng)對其特別的處境。《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》允許債務(wù)人和他們的債權(quán)人，包括有擔(dān)保和無擔(dān)保的債權(quán)人作出妥協(xié)或者進(jìn)行特別債權(quán)處置。
《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》適用于任何在加拿大注冊的公司或者其在加拿大的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動面臨破產(chǎn)或者導(dǎo)致破產(chǎn)行為，而且其所欠債權(quán)人的全部債務(wù)超出5百萬元（單獨達(dá)到或作為集團(tuán)公司的子公司其債務(wù)超出5百萬元）的情況。但是，銀行，保險公司，貸款公司，公司和獲得批準(zhǔn)的外國銀行例外。

《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》旨在使破產(chǎn)債務(wù)人和其債權(quán)人更容易達(dá)成妥協(xié)處理和對債務(wù)的處置，以便使公司能夠繼續(xù)其業(yè)務(wù)活動。當(dāng)一個公司自己能夠根據(jù)《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》處置其債務(wù)，在這種情況下法庭只是扮演監(jiān)督的角色以防止既成的事實和程序變化。目的是使其達(dá)到妥協(xié)處理和債務(wù)處置能夠獲得批準(zhǔn)，或者對很明顯不能獲得批準(zhǔn)企業(yè)提前發(fā)出通知。

依照《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》所提出的企業(yè)從向法庭遞交申請開始以獲得對債務(wù)人公司展緩破產(chǎn)程序令。根據(jù)《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》，法庭將被要求在破產(chǎn)展緩令生效后任命一位監(jiān)督人來監(jiān)控公司的經(jīng)營和財務(wù)情況。由于法庭監(jiān)督《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》規(guī)定下的公司有很大的權(quán)限，目前沒有具體確定展緩令的統(tǒng)一格式。與《破產(chǎn)法》規(guī)定的破產(chǎn)動議提出的要求不同，《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》在很多問題上給法庭留下了很大的處理空間。這些問題包括展緩程序范圍，債務(wù)人可以重新談判合同的權(quán)利，是否可以由債務(wù)人優(yōu)先獲得融資貸款的可能性和具體條件，以及在何種情況下債務(wù)人全部或部分的公司財產(chǎn)在計劃出爐之前能夠售出。實際上，許多與《公司債權(quán)人權(quán)益處置法》相關(guān)的范圍和具體操作都是由法官決定作出。

除此之外，法庭的命令一開始還包括債務(wù)人公司在規(guī)定的時間內(nèi)遞交一份債務(wù)處置計劃。處置計劃必須遞交給債權(quán)人通過各等級債權(quán)人會議批準(zhǔn)。債權(quán)人對計劃批準(zhǔn)的要求和《破產(chǎn)法》的要求一樣：所有等級的債權(quán)人通過投票以多數(shù)或者三分之二債權(quán)人出席會議投票同意的情況下獲得批準(zhǔn)。一旦債權(quán)人投票通過計劃，法庭要發(fā)布一個批準(zhǔn)令。但是，如果債權(quán)人或法庭拒絕批準(zhǔn)計劃，破產(chǎn)將不能自動生效。

《公司改組和法》規(guī)定的清算程序

盡管對于大部分破產(chǎn)公司來說都有可能按照《公司改組和法》規(guī)定的清算程序進(jìn)行清算，在實踐中，該法律（通常結(jié)合《加拿大儲蓄保險公司法》和《銀行法》規(guī)定）常常專門用于破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)改組，而且一般情況下，其程序都在有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督下進(jìn)行。《公司改組和法》不適用于根據(jù)加拿大公司法注冊成立的公司。

根據(jù)《加拿大儲蓄保險公司法》，法庭令可以命令將所有的破產(chǎn)企業(yè)的股份和銀行發(fā)行的其附屬債券歸到加拿大儲蓄保險公司，或者指定儲蓄保險公司作為其接收人。《銀行法》規(guī)定了允許金融機(jī)構(gòu)的主管負(fù)責(zé)人監(jiān)控一個銀行的資產(chǎn)和管理企業(yè)改組程序。在實踐中，這兩個法律中的一些規(guī)定和《公司改組和法》規(guī)定的程序結(jié)合一起實施，因為該法規(guī)定了處理債權(quán)人提出的有關(guān)索賠的法律。

國際破產(chǎn)

破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)屬于外國司法管轄

加拿大法庭對在加拿大以外的人和資產(chǎn)不享有司法管轄權(quán)。加拿大法庭的司法令只在加拿大有效力。因此，為了使加拿大的破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人位于國外司法管轄下的資產(chǎn)適用在加拿大的破產(chǎn)展緩程序，加拿大法庭必須要求其資產(chǎn)所在地的外國法庭同樣也發(fā)布展緩法庭令或同樣的破產(chǎn)程序令以便實施加拿大的破產(chǎn)程序。這樣并行發(fā)布破產(chǎn)程序在目前還不相當(dāng)普遍的情況下，加拿大的破產(chǎn)債務(wù)人在其它國家有大規(guī)模資本時，大部分這樣的并行破產(chǎn)程序只適用于加拿大和美國。

加拿大法院承認(rèn)外國所判定的破產(chǎn)程序

加拿大的企業(yè)破產(chǎn)立法規(guī)定加拿大各級法院承認(rèn)外國做出的破產(chǎn)程序。加拿大法庭確定是否承認(rèn)外國破產(chǎn)程序的關(guān)鍵是檢驗破產(chǎn)案和外國的司法管轄是否存在有確鑿而實質(zhì)性的聯(lián)系。法院令，破產(chǎn)的預(yù)測和公平性一般是法庭側(cè)重要審視的內(nèi)容。
 
盡管如此，承認(rèn)外國做出的企業(yè)破產(chǎn)程序不能夠剝奪加拿大法院屆時確定其是否有公平和平等方面的問題。即使加拿大法院承認(rèn)外國的破產(chǎn)程序，外國的破產(chǎn)程序也必須根據(jù)加拿大一貫的法律標(biāo)準(zhǔn)來對待加拿大的債權(quán)人和相關(guān)資產(chǎn)。

（本節(jié)內(nèi)容，由加拿大戴維斯•沃德•菲利普和偉伯格顧問事務(wù)所提供）

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