保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站日前出臺(tái)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)和支持民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），明確支持民間資本投資保險(xiǎn)公司，對(duì)于符合條件的民營(yíng)資本，可通過(guò)多種方式投資保險(xiǎn)公司，單一持股比例可以適當(dāng)放寬至20%以上，并支持符合條件的民營(yíng)保險(xiǎn)公司發(fā)行債券或融資。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)民間資本積極參與保險(xiǎn)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，并引導(dǎo)民間資本投資養(yǎng)老、健康、責(zé)任、汽車、農(nóng)業(yè)和信用等專業(yè)保險(xiǎn)公司。　“民間資本終于獲得了投資保險(xiǎn)業(yè)的政策支持。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　值得注意的是，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，支持民營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)摒棄以往“大而全、小而全”的發(fā)展思路，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，在產(chǎn)品、渠道、服務(wù)等方面形成自身特色。

　　據(jù)保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》支持民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)差異化發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，集中優(yōu)勢(shì)資源，針對(duì)市場(chǎng)空白領(lǐng)域和社會(huì)急需、有效供給不足的領(lǐng)域拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在細(xì)分市場(chǎng)上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“我們鼓勵(lì)民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)依托自身特點(diǎn)，圍繞專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理的思路，加強(qiáng)產(chǎn)品線和營(yíng)銷渠道整合，提升專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)民營(yíng)保險(xiǎn)企業(yè)基于客戶多元化的保險(xiǎn)需求，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，在產(chǎn)品、渠道、服務(wù)等方面形成自身特色。”

　　記者了解到，民間資本參與的保險(xiǎn)公司數(shù)量已超過(guò)國(guó)有資本控股的公司數(shù)量，但在資本總量上，與后者則相差甚遠(yuǎn)，難以撐起半邊天。從市場(chǎng)份額來(lái)看，無(wú)論壽險(xiǎn)還是財(cái)險(xiǎn)，基本都是被國(guó)有控股的大公司所壟斷。

　　業(yè)內(nèi)人士表示：“眾多民間資本參與保險(xiǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，會(huì)使中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的格局逐漸發(fā)生變化，會(huì)越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)主體的結(jié)構(gòu)也可能趨于合理。只有這樣，才能與國(guó)有控股的大保險(xiǎn)公司形成競(jìng)爭(zhēng)、博弈的局面，而現(xiàn)在則差很多。”