近日，“中國(guó)會(huì)計(jì)視野”的一位網(wǎng)友晚上在視野社區(qū)就深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的會(huì)費(fèi)與后續(xù)教育費(fèi)用等問題提出“投訴”。次日上午，深圳注協(xié)鄭學(xué)定秘書長(zhǎng)迅速在視野社區(qū)公開作出答復(fù)，對(duì)會(huì)員培訓(xùn)收費(fèi)、協(xié)會(huì)的工資政策和財(cái)務(wù)制度等問題進(jìn)行了詳細(xì)的解釋，并歡迎全體會(huì)員以各種形式對(duì)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。 

　　此事讓筆者想起深圳注協(xié)鄭學(xué)定秘書長(zhǎng)曾經(jīng)說過一句樸素的話：一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，如果真心為行業(yè)著想，為會(huì)員分憂，她就自然而然地會(huì)致力于改革，力求創(chuàng)新，竭誠(chéng)為自己的會(huì)員提供高效、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。深圳注協(xié)以實(shí)際行動(dòng)，履行了其“為行業(yè)著想，為會(huì)員分憂”的諾言。

　　一位注協(xié)的秘書長(zhǎng)在網(wǎng)上公開、快捷地答復(fù)會(huì)員的投訴，在我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)尚屬先例，這不僅展現(xiàn)了鄭學(xué)定先生個(gè)人的人格魅力，更充分體現(xiàn)了深圳注協(xié)的工作效率和反應(yīng)能力。“中國(guó)會(huì)計(jì)視野網(wǎng)”的網(wǎng)友更是將這一行動(dòng)的意義提升到協(xié)會(huì)的體制改革和民主作風(fēng)等重大層面來展開廣泛而熱烈的討論。由此可見，會(huì)計(jì)行業(yè)的變革已是人心所向，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)“為行業(yè)著想”、“為會(huì)員分憂”的管理理念將是每一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)心所渴望的。當(dāng)前，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正面臨著“銀廣夏之流”惡性事件的巨大沖擊，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)體制改革的呼聲也非常高漲，因此，本人認(rèn)為，深圳注協(xié)的改革模式確實(shí)值得我們認(rèn)真思考，積極實(shí)踐，不斷發(fā)展。或許，“深圳模式”正是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)苦苦追求的目標(biāo)。

　　立新建制，行業(yè)重大事情由理事會(huì)決定 

　　合伙制是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的根本出路，深圳地區(qū)就是最早推行體制改革的。早在1993年，深圳注協(xié)就極力推進(jìn)的合伙制試點(diǎn)，1994年9月，全國(guó)第一家合伙制——高威聯(lián)合在深圳成立，之后，在深圳注協(xié)的極力推動(dòng)下，深圳地區(qū)率先進(jìn)行并最早完成了全市全民所有制的體制改革，從而為我國(guó)的體制改革及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的合伙制建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 

　　協(xié)會(huì)的體制改革是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的根本。在深圳注協(xié)的積極推動(dòng)和參與下，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理?xiàng)l例》于1995年2月正式頒布，標(biāo)志著深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理邁入法制化、規(guī)范化軌道。與此同時(shí)，深圳注協(xié)又率先建立了會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)和專業(yè)委員會(huì)的三級(jí)管理（協(xié)會(huì)秘書處被設(shè)計(jì)為一個(gè)辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)），科學(xué)地建立了相關(guān)的運(yùn)作機(jī)制和議事規(guī)則，減少了行業(yè)管理中的行政色彩，強(qiáng)化了會(huì)員自我約束的科學(xué)制度。特別是對(duì)于理事會(huì)和委員會(huì)的人員結(jié)構(gòu)，深圳注協(xié)更是開創(chuàng)了先河，17位理事中只有3位政府理事名額，絕大部分理事和全部的委員是由的專業(yè)人士擔(dān)任。今年年初，深圳注協(xié)又著手進(jìn)一步改革理事會(huì)的人員結(jié)構(gòu)，在理事成員總額不變的前提下，將有3名理事是由非合伙人的注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任，還有1名理事將由非執(zhí)業(yè)會(huì)員擔(dān)任，而且這4名新的理事將全部采用民主方式選舉產(chǎn)生。 

　　在深圳地區(qū)的行業(yè)自律性制度中，最獨(dú)具一格的是行業(yè)懲戒制度。深圳注協(xié)對(duì)于每一起投訴舉報(bào)或有關(guān)部門移交的案件，從調(diào)查到處罰均實(shí)行公開、公正、民主的工作程序。首先，立案調(diào)查需要調(diào)查委員會(huì)的批準(zhǔn)，而每一個(gè)案件的調(diào)查小組成員是由從不同抽調(diào)的專業(yè)人士組成的。其次，調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查結(jié)果需移交給懲戒委員會(huì)審議，如果事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，懲戒委員會(huì)才可以依法作出初步處罰意見。再次，所有警告以上的處罰決定，均必須依法舉行聽證程序，讓當(dāng)事的和注冊(cè)會(huì)計(jì)師有充分的申辯機(jī)會(huì)。最后，懲戒委員會(huì)必須將處罰意見提交理事會(huì)審議，而理事會(huì)采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，從而形成最終的處罰決定。 

　　深圳注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的所有大事均通過理事會(huì)及其各專業(yè)委員會(huì)的民主表決決定，這不僅最大限度地避免了財(cái)政部門因不了解行業(yè)實(shí)際情況而出現(xiàn)的行政干預(yù)差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)，而且可以充分克服因秘書處工作班子的個(gè)人工作失誤所造成的影響。總之，有了體制上的保證，深圳注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)逐步進(jìn)入了理性化、法制化的管理軌道。