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定額計價模式下工程結算的思考

  在我國,工程造價在工程招投標價格形成中采用定額計價模式,即按預算定額規定的分部分項子目,逐項計算工程量,套用預算定額單價(或單位估價表)確定直接費,然后按規定的取費標準確定其他直接費、現場經費、間接費、計劃利潤和稅金,加上材料調差系數和適當的不可預見費,匯總后即為工程預算或標底,標底則作為評標定標的主要依據。我國早在2004年就已推行工程量清單計價,但由于市場還不夠成熟,仍有相當一部分工程結算采用定額計價模式。筆者認為,定額模式下的工程結算應分為三個階段進行。

  一、定額計價模式下的工程結算準備階段

  準備階段是定額計價模式下工程造價結算的重要階段,是工程造價結算能否成功的基礎,其充分與否在很大程度上決定工作的成功和進展程度,應在工作中予以高度重視。

  (一)收集工程結算相關資料具體包括:招標文件、標底、投標預算書、中標通知書、招標答疑文件、合同、協議書、施工圖紙、圖紙會審紀要、經批準的施工組織設計(方案)、竣工圖紙、設計變更(核定)單、簽證單、工程質檢資料、地勘報告、隱蔽工程驗收資料、現場會議紀要、停工報告、施工記錄、監理日志、監理報告等,還包括相關的政府計價文件和長期整理積累的資料。

  (二)熟悉合同及有關補充資料對合同中涉及經濟的條款仔細閱讀理解,如工程范圍的界定(如基礎深度)、定額類型(土建、市政、園林等)、材料價格確定的方式(招標價、核質核價、信息價、采管費、運輸費)、取費標準等。如果是包干價合同,要注意包干的范圍;若其中有價款的調整,要注意價款調整的條件、方式,以及有無違約處罰,處罰的條件和罰金的計算方式;若有措施費,則需視其具體內容及金額情況而定。

  (三)明確圖紙內容對于包干型合同,須將原施工圖與竣工圖進行對照,明確差異處,從而形成一個整體有效的系統,這樣才能在結算審核時把握全局,清晰思路。

  二、定額計價模式下的工程結算實施階段

  實施階段是定額計價模式下工程造價結算的關鍵環節,直接決定工程結算的質量。

  (一)工程結算流程首先,復核竣工圖是否與隱蔽資料、設計變更、驗收記錄一致,特別是基礎工程,需查看土石方成分是否與地勘一致、深度是否與基礎驗收記錄一致;其次,在資料真實完整的情況下,進行工程量、定額項目單價套用、設備材料預算價格、費用標準的審核。

  (二)工程量審核方法工程量的審核是最基礎、最繁瑣的工作,合理的審核方法能達到事半功倍的效果。根據工程特點和審核時間、任務的不同采取不同的方法,如全面審核法、分組計算審查法、重點抽查法、對比審核法、篩選審核法等。目前市場上出現的工程量和鋼筋計算軟件已比較成熟,除了零星維修和復雜裝飾工程外,其他工程都可利用計算機軟件進行工程量的計算,使人員從工程量的繁雜計算中解脫出來,從而將更多的精力用于工程量計算以外的項目,提高質量。

  (三)工程量審核注意事項在施工圖工程量的審核過程中,應查看現場,對工程的環境、外觀有一個全面的認識。同時,還要結合設計變更和簽證資料,查看設計變更手續是否齊全、是否由施工方的原因所造成。但不是所有的簽證都能計算費用,由于甲方或監理人員不熟悉圖紙或責任心不夠,或是與施工方串通等,這些都可能會出現簽證的工程量比實際工程量大的情況。

  (四)工程量審核后續事項工程量審核完成后,繼續審核定額套用是否存在高套、重套情況,同時材料價格也是審核的重點。根據合同約定,重點審核量大、價高的材料,看其是否與市場價格相符,是否按合同約定執行。其他費用的審核,包括配合費是否按合同規定計取;甲供材料及設備是否扣除;存在違約情況時,是否按合同進行了扣除;工程類別、下浮比例、費用的計取是否按合同約定的費率執行。

 

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