中國政府于1989年5月批準(zhǔn)招銀行率先開辦離岸銀行業(yè)務(wù)，1992年批準(zhǔn)廣東發(fā)展銀行總行，1994年批準(zhǔn)工商銀行深圳分行和農(nóng)業(yè)銀行深圳分行，1996年5月批準(zhǔn)深圳發(fā)展銀行和廣東發(fā)展銀行深圳分行，2002年6月批準(zhǔn)深圳發(fā)展銀行、浦東發(fā)展銀行和交通銀行開辦離岸銀行業(yè)務(wù)。2005年國家外匯管理局出臺九項(xiàng)外匯管理試點(diǎn)政策（簡稱“浦東九條”），關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知，即75號文件、《境外投資外匯管理辦法》、2006年商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會和國家外匯管理局令2006年第10號《關(guān)于外國投資者境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，對于跨國公司財務(wù)中心運(yùn)作、中資“走出去”、離岸業(yè)務(wù)和中國居民在境外設(shè)立特殊目的公司返程投資、外匯使用和匯回都有相當(dāng)明確的規(guī)定。中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與離岸業(yè)務(wù)有著必然聯(lián)系，中國政府已經(jīng)加強(qiáng)了開展業(yè)務(wù)力度，浦東和天津?qū)⑹侵袊x岸業(yè)務(wù)發(fā)展的橋頭堡，成功與否對中國金融改革影響深遠(yuǎn)。